土地资源整理实施方案

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

土地资源整理实施方案篇一

1、项目基本情况

项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°02′03″-116°05′21″，北纬29°49′34″-27°52′09″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(5063.25亩)。项目总投资307万元。

2、项目效益

2-1功能和经济效益

(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。

(2)原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200元左右，生产投工减少10歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少500元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。

(3)项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值0。225万元，每年可增产值41.93万元。

2-2社会效益

(1)可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。

(2)通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.40%提高到96.92%。

(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.

(4)通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生态效益

(2)建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。

(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。

(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。

3、资金来源

全部资金307.2万元由国家拨款

4、项目的目的、意义

4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。

4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利用。

4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。

4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。

二、项目建设总体目标

1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。

4、完成11750株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。

5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。

三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排

1、项目的实施步骤、时间安排

按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。

(1)测绘项目区地形图：年月日—年月日;

(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案：年月日-年月日;

(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案：年月日-年月日;

(4)项目工程招投标：年月日-年月日;

(5)完成工程前期准备工作：年月日-年月日;

(6)项目开工施工放样：年月日-年月日;

(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

(8)农田水利、田间道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。

(9)竣工验收：20xx年4月

2、资金分配

(1)该项目国家总投资万元，其中：

(2)工程施工费：万元占总投资比例%

(3)设备购置费：万元占总投资比例%

(4)前期工作费：万元占总投资比例%

(5)竣工验收费：万元占总投资比例%

(6)业主管理费：万元占总投资比例%

(7)不可预见费：万元占总投资比例%

3、项目建设所采取的措施

3-1、管理制度实施措施

3-1-1、公告制度实施措施

(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。

(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。

项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。

(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。

3-1-2、项目法人责任制实施措施

县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。

(1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。

(2)项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。

(3)项目建设任务完成后，对项目工程验收。

3-1-3、合同管理实施措施

按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。

3-1-4、招投标制度实施方案

(1)招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。

(2)招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。

(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。

土地资源整理实施方案篇二

登记颁证工作实施方案

各村，各有关单位：

根据《农村土地承包经营权证管理办法》、环政办发[2024] 95号《关于印发环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知》文件要求，结合我乡实际，制定本工作方案：

一、指导思想

坚持和完善农村基本经营制度，稳定现有农村土地承包关系，规范有序推进确权登记颁证，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，让农民吃上“定心丸”。

二、工作目标

从2024年6月起，用17个月左右的时间完成全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。具体分二步实施：第一步是2024年6月底由洪涝池村先行先试，并在全乡全面启动，2024年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第二步是2024年10月全乡完成自查工作，接受省市验收。

三、基本原则

1.依法规范的原则。严格执行《中华人民共和国农村土地承法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》等法律政策规定的登记内容和程序开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有法律法规和政策依据的，按照法律法规和有关政策解决；没有法律法规和政策依据的，采取民主协商、村民决议方式解决。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

2.确保稳定的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是对原有承包关系的规范和完善，不是打乱重分更不是推倒重来。要在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以承包签订的土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书台账等为基础，做到原有土地承包关系不变、承包地块和面积相对不变、土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。严禁借机违法调整和收回农户承包地。

3.先易后难的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、关系到群众切身利益的系统工程，必须把质量放在首位，稳妥推进，不能因方法简单、工作粗糙或违规操作而引发群众性的矛盾和事件。开展工作要先易后难，权属清楚的先确权登记颁证，权属不清的明晰产权后再确权登记颁证，有纠纷的要做到调处后确权登记颁证，确保确权登记颁证工作稳步推进。

4.确地为主的原则。坚持以确地方式确定农户承包权益，凡土地已经承包到户的，原则上都要确权到地到户。个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、界址无法明确的地方，应按照农户承包关系合理确定承包地面积和位置。

5.实事求是的原则。对承包以来，农户之间承包地互换、转让等因土地流转造成农村土地承包经营权变化的要及时变更；对农户承包地实际面积与账证不符的要结合实际，依据有关法律政策记入账证，实现“四统一”和“五到户”，即：承包地面积与座落、承包合同、登记簿、证书相统一；承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、承包地块图斑落实到户。确权登记后，原有承包地面积的惠农政策和相关责任义务不改变。

6.尊重历史的原则。对于历史原因造成的实际耕地面积与账证面积不符的，要在登记原有承包面积的同时，按照现有地块权属范围内实测面积登记账证，并取得发包方和承包方的认可，但集体经济组织内各农户新确权的耕地面积总和不得大于集体土地所有权确认的耕地面积。对已颁发林权证的，本次不再确权登记颁证。

7.民主协商的原则。要坚持以农民群众认可为前提，充分尊重农民的意愿，广泛动员农民积极参与，发挥民主协商和民主决策作用，土地调查、丈量、确权、登记等重大事项，严格执行公示制度，结果要得到农民同意，不得替农民做主、代农民决策，搞强行推动。

8.属地管理的原则。各村要按属地管理的原则，根据本意见的要求和相关法律、法规，积极开展本辖区内的农村土地承包经营权确权登记颁证，按阶段完成工作任务，妥善处理在确权登记颁证工作中发生的农村土地承包纠纷。

四、工作内容

1.开展土地承包档案清理。按照《环县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》(环政办发„2024‟95号)精神，全面组织清理土地承包档案，着重解决承包方案、承包合同、承包台账不齐全、管理不规范等问题，认真对土地承包情况进行全面摸底调查。

2.查清承包地块权属和四至面积。以现有的土地调查成果、农村集体土地确权登记发证成果和测绘部门的基础测绘结果为基础，依据已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证等，进村入户查清每块承包地的权属、面积、四至和空间位置，利用图解、实测等方法形成示意图供农户指认。对经初审的示意图进行公示，结合农民意见，村组及时核实完善。公示无异议的，由农户签字确认作为承包地块示意图。

3.建立健全土地承包经营权登记簿。根据依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，组织村组建立健全土地承包经营权登记簿。同时，根据国土部门提供的基本农田有关信息，将基本农田落实到户并标注到土地承包经营权登记簿、证书上。

4.做好土地承包经营权登记档案管理工作。严格执行土地承包档案管理规定，坚持分级管理、集中保管的原则，建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度，并指定专人认真做好土地承包经营权登记档案的规范管理工作。

五、工作步骤

1.前期准备 (2024年6月1日一2024年6月15日)成立乡、村土地承包经营权确权登记两级工作领导小组，制定工作方案。

开展宣传发动和业务培训。通过召开动员会、培训会等对政策和技术方面进行宣传与培训，明确政策界限、调查方法和工作要求，规范调查程序。

收集整理承包合同、土地台账、登记簿、农户信息等资料，形成农户家庭承包情况入户调查表。

2.入户调查 (2024年6月16日一2024年8月31日)根据工作底图和农户家庭承包情况入户调查表，组织专业测量人员、乡村干部、村民代表等组成调查指界小组，进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对于外出不在家的农户，要采取多种方式及时通知到人，充分保障其知情权、选择权、决策权；确实无法取得联系的，可暂缓登记，但不得收回其承包地。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。

3.测量制图 (2024年9月1日一2024年9月30日)按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行实地测量和内业绘图，并标注地块编码、面积、四至、空间位置等情况，形成承包土地地籍核对草图、公示核对表格。乡、村对调查成果进行初审，确保数据基本无误。

4.公示审核 (2024年10月1日一2024年10月31日)

将经过初审的地籍草图、公示表格在村、组公示7天，对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示7天。公示无异议的，由农户签字并摁手印确认后作为承包土地确权登记调查最终成果，由村组上报南湫乡人民政府。南湫乡人民政府汇总并核对后上报县级人民政府。

5.登记发证 (2024年11月1日一2024年11月30日)根据村上报的登记资料建立土地承包经营权登记簿，登记簿应当记载发包方、承包方的姓名、地址、承包共有人、承包方式、承包地块面积、坐标、界址、编码、用途、权属、地类及是否属于基本农田、承包合同编号、合同成立时间、合同期限、权利的内容及变化等内容。依照土地承包经营权登记簿记载内容，按规定程序申报审核后，由县政府向农户依法换发农村土地承包经营权证书，承包期限以当地统一组织二轮延包3的时点算起，承包期为30年。换发土地承包经营权证书前原有证书应收回，无法收回的换发新证书后自动作废。

6.建档入库 (2024年12月1日一2024年12月31日)按照上级要求，将登记工作形成的相关成果资料进行归档，并按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现土地承包管理信息化，以便于农村土地确权登记颁证和农村土地承包日常管理使用。

6.总结完善（2024年1月1日一2024年10月10日）

根据工作的实际情况完成相关扫尾工作，做好总结和

自查工作并接受省市区验收。

六、保障措施

1.加强组织领导。农村土地承包经营权登记工作政策性强，涉及面广，社会影响大，为确保此项工作顺利开展，南湫乡政府成立了以党委书记阳泉为组长，乡长韩志发为副组长，各村支部书记为成员的领导小组，全面负责全乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各村要分别成立专项工作小组，负责各村确权登记颁证工作的具体实施。

2.明确职责分工。在农村土地经营权确权登记颁证工作中，各村要加强政策指导，明确工作要求，完善操作规程；强化农村土地承包经营权登记的管理，做好土地承包纠纷的调解，协调有关部门做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真做好上访群众的接待工作，及时化解土地承包经营纠纷，充分发挥各级调解组织作用。按照本方案要求，细化工作任务和工作要求，确保各项工作目标明确和任务落到实处。

3.确保工作质量。通过开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要切实解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，将农户承包地成图、登记、建册，建立健全农村土地承包经营管理信息系统，对测量制图、数据库建设进行质量管控，实现确实权、颁铁证，经得起群众和历史的检验。在进度把握上，要先易后难、稳步推进，时间服从质量，不能赶进度、走过场。

4.工作经费。农村土地承包经营权登记工作经费是由财政拨付不得向农民收取任何费用。严格执行预算法律法规及财政资金管理规定，严格支出标准，严禁挤占挪用，确保资金使用安全、高效。

土地资源整理实施方案篇三

为贯彻落实党的及中央、省、市农村工作会议精神，进一步稳定农村土地承包关系，探索建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《滕州市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》等相关法律、法规和文件规定，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长久不变，建立农村土地承包经营权登记制度，明晰农村土地承包经营权的归属，强化对农村土地承包经营权的物权保护，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为有效解决农村土地承包经营纠纷、维护土地流转市场秩序、开展承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础，为加快发展现代农业和增强农业农村发展活力提供体制保障。

二、基本原则

(一)坚持确保稳定的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是对农村土地二轮土地延包的规范和完善，不是重新调整原有承包关系，不是重新组织发包农村土地，坚决杜绝违法收回和调整农户的承包地。坚持“三不变，一严禁”，即：原土地承包关系不变;承包户承包地块、面积相对不变;二轮土地承包合同的起止年限不变;严禁借机违法调整和收回农户承包地。

(二)坚持依法依规的原则。严格执行《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》等有关规定，按照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。

(三)坚持尊重历史、正视现实的原则。通过对现有土地进行实际测量，把实际测量的面积如实记录在登记簿和承包合同、经营权证书上。对二轮土地承包以来承包地被征占导致面积减少的、因分户及人口变动导致经营权分割或合并的、经营权转让或互换的、承包地灭失以及全户消亡等情形，在这次确权登记时直接变更或注销。

(四)坚持公开、公平、公正的原则。在农村土地承包经营权确权登记颁证过程中要坚持“阳光操作”，做到“四签两不准”和“四榜定案”(即：群众开会通知要签收、参加会议要签到、表决票要签名、通过方案要签字，不准代签，不准用铅笔、圆珠笔签字，并加盖当事人手印;摸底调查表上榜公示、确权登记方案上榜公示、勘界确权上榜公示、农村土地承包经营权发证上榜公示)，保证农民的知情权和参与权，严禁暗箱操作、以权谋私。

(五)坚持规范管理的原则。严格按照“五到户”(承包面积、承包地块位置、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户)、“四相符”(承包面积、承包合同、承包经营权证、登记簿相符)的要求开展工作，做到缺什么补什么，完善确权登记颁证工作，妥善解决遗留问题。

三、目标任务

根据《关于深入推进农村改革加快现代农业发展的意见》(滕发[20xx]1号)关于“加快推进农村土地确权登记工作，力争年内完成40%涉农村居”的要求，采取统一规划、分批实施、逐批验收的方式，确保2年内完成全镇所有农户的土地承包经营权确权登记颁证任务。20xx完成30个村(居)，约8000户;20xx年完成42个村(居)，约14000户。

(一)开展家庭承包和其他方式承包土地承包经营权的确权登记。以村组为单位，以第二轮土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，利用国土二调资料，在逐户查清承包地块、面积、四至和空间位置的基础上，建立健全土地承包经营权登记簿，对所有承包农户重新颁发新的经营权证书。采取招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地，当事人申请土地承包经营权登记的，按照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定办理登记。

(二)开展农村土地承包经营权的变更、注销登记。依据完善后的农村土地承包档案，对承包地因被征用、占用等面积发生变化的，家庭人口变动导致经营权分割、合并的，经营权转让、互换的以及承包地灭失或全户消亡等情形，在这次土地确权颁证工作中，应实事求是地进行土地承包经营权变更或注销登记。

(三)建立农村土地承包经营权登记管理制度。对确权登记颁证工作进行认真总结，建立健全土地清查、集体土地发包、档案管理、经营权登记等各项工作制度，对农村土地承包经营权的设立、变更和注销登记实行常态化管理。建立农村土地承包经营权登记管理系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。经济基础和群众思想基础好的村，也可直接进行股份制改造，发展土地股份合作社。

四、工作步骤

各村(居)要按照本实施方案规定的工作进度，制定详细的工作规划，逐步实施，保质保量完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。

(一)摸清承包底数，编制农户承包地登记基本信息表。各村要成立实施小组，逐组逐户收集二轮承包后的农村土地承包合同、土地台帐、经营权证书和农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表。借助国土二调资料或航天航空影像数据，形成用于调查和实测的基础工作底图。

(二)入户权属调查，核实登记资料。根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，由村(居)实施小组入户实地进行承包地权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，应通过当事人协商和镇村调解的方式解决，仍不能达成一致的，可采取仲裁、诉讼等途径解决。

(三)实地测量地块，形成地籍草图。根据基础工作底图，以村民小组为基本单元，由专业测绘人员采取地面实测或调绘方法，调查每块承包土地的实际面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码规则进行标识，形成承包地地籍草图。

(四)进行公示确认，形成电子数据。由村(居)实施小组审核地籍草图后，在村组公示，对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示，两次公示期均不少于5天。公示无异议的，由农户签字确认后形成承包土地地籍图。由村(居)将地籍图报镇经管站进行审核，核对无误后，进行数据录入，形成电子数据上报市农业经营管理局。

(五)建立登记簿，妥善保管登记资料。登记资料报市经管局后，市里按照统一格式建立农村土地承包经营权证登记簿。登记簿采用纸质文档和电子文档两种形式保存，电子文档定期备份，防止登记资料遗失破坏。

(六)颁发经营权证书，依法确认农民土地承包经营权。市里依照土地承包经营权登记簿记载的内容，市政府向农户颁发《农村土地承包经营权证》，同时收回原发放的农村土地承包经营权证，统一进行销毁。

(七)开展检查验收，完善管理制度。每批任务结束后，农村土地承包经营权确权登记工作领导小组将对完成确权登记工作的村进行验收。对验收中发现问题，责令限期进行整改。完成登记任务的村(居)要建立健全土地承包管理制度，确保土地承包关系的稳定。

五、时间安排

(一)准备阶段(20xx年8月1日-8月30日)。

1、成立机构。镇成立农村土地承包经营权确权登记工作领导小组和办公室，并抽调具体工作人员组成工作组，具体组织实施。各村(居)也要成立农村土地承包经营权登记工作实施小组，抽调专门人员组织实施。

2、宣传动员。镇召开农村土地承包经营权确权登记动员会，对登记工作进行安排部署。各村(居)也要分别召开动员大会和村民大会或村民代表大会进行宣传动员，让每一位农民都了解此次确权登记工作的目的、意义、内容和原则。要充分运用各种媒体开展形式多样的宣传活动，做到家喻户晓。

3、开展培训。农村土地承包经营权确权登记工作领导小组组织对工作人员进行业务培训，掌握相关政策、法规、业务知识以及工作操作规程和技术，明确工作任务。

4、建立系统。通过政府采购进行项目招标，建立起完善的登记管理系统，为全面开展登记工作做好准备。

(二)调查摸底阶段(20xx年9月1日-20xx年9月30日)。

各村(居)对二轮土地延包台帐、承包合同、经营权证等土地承包相关原始资料档案进行清查整理。一是要摸清土地现状，查清每块地的名称、坐落、面积、四至、权属性质、土地种类和经营方式。二是要逐户摸清农户家庭承包状况，对承包人，承包经营权共有人，承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对。提前发现存在的问题，提出解决的初步意见。

(三)清查核实阶段(20xx年10月1日-20xx年11月30日)。

1、实施清查。在调查摸底基础上，对农户在承包土地面积、四至等有异议的，组织村(居)人员实地测量，确认农户实际承包地块的面积、四至等。按地宗逐户核查承包合同、经营权证记载情况，彻底查实与实测结果的差别，制作村组土地承包实际情况表。

2、绘制空间位置图。以国土资源部门第二次全国土地调查成果为基础，绘制农户承包地空间位置图，做到位置明确详细、群众认可。

3、建立健全登记簿。对农户承包地块清查、标明空间位置的基础上，入户核查农户土地承包信息，经公示无异议后，由农户签字确认，最终确认每一农户承包土地的地块位置及四至边界等信息，编制土地承包经营权登记簿。

4、组织颁证。按照“申请、审核、登记、发证”的登记程序，以农村土地承包经营权登记簿为依据，市政府逐步向农户颁发《农村土地承包经营权证》。

(四)总结验收阶段(20xx年11月1日-12月31日)。

对登记工作的检查分两个年度进行，按照年度工作计划，每年进行一次检查验收，总结登记工作中取得的经验。对验收不合格、任务没有完成的村(居)，重新进行登记。

六、保障措施

(一)加强组织领导，明确部门职责。为加强对此项工作的领导，镇里成立以党委书记为第一组长，镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在经管站，主要负责组织做好起草相关文件、制定实施方案、拟定操作规程、筹备召开会议、组织宣传培训、具体业务指导等工作;镇财政所要做好土地承包经营权登记试点的经费保障工作;镇国土资源所要免费提供第二次全国土地调查成果用于土地承包经营权确权登记;镇司法所要充分发挥职能作用，为土地承包经营权登记试点工作提供法制服务;其他相关部门要按照本部门的职责分工，积极参与此项工作，共同维护好农民的合法权益。

(二)组织业务培训，落实工作经费。对村(居)干部和工作人员进行确权登记相关法规政策和业务知识进行培训，使大家准确理解和把握政策界限，明确操作规程，确保操作规范。农村土地承包经营权确权登记工作不得向农民收取费用，镇财政列入专项工作经费，用于人员培训、相关设备的购置等。

(三)加强督导检查，确保工作进度和质量。农村土地承包经营权确权登记工作领导小组要定期对各阶段的情况进行督促检查，适时进行情况通报，及时解决工作中出现的新情况、新问题。对作风不实，措施不当，违背政策，导致农民上访和发生群体性事件的，要严肃追究有关责任人的责任。

土地资源整理实施方案篇四

实施方案

为贯彻落实国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》、省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》和市国土资源局、市财政局、市农业局关于印发《菏泽市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的通知文件精神，积极稳妥的做好我县农村集体土地确权登记发证工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

我县要按照土地总登记模式，到2024年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证工作，农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成40%以上。到2024年底，全面完成农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。在此基础上，建立起城乡一体化的地籍管理信息系统。

按照国务院和省政府要求，凡是未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的市、县（市、区），农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。

二、技术路线

（一）集体土地所有权

据。

（二）集体建设用地使用权、宅基地使用权

对农村居民点实施地形测绘，测量出1：1000的地形图作为权属调查的基础图件。

三、工作步骤

成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组，组织各有关部门集中时间、人员和地点开展农村集体土地确权登记发证工作。

（一）准备阶段（2024年8月12日-2024年8月17日）

1、设立机构。

为加强对集体土地确权登记发证工作的组织领导，成立领导小组，由县委常委、常务副县长王东同志为组长，县财政局、国土局、住建局、规划局、农业局、林业局、水务局、公路局、司法局、公安局、信访局等部门乡镇（办事处）主要负责人为成员的曹县集体土地确权登记发证工作领导小组，负责协调解决土地确权登记中遇到的政策性问题，下设领导小组办公室，国土资源局局长徐健同志任办公室主任。成立两个工作组：督导组和技术组。督导组负责调度各乡镇（办事处）、各作业组的工程进度，督促检查作业质量。技术组负责人员培训，解决各乡镇（办事处）工作中遇到的技术和政策问题。各乡镇（办事处）要成立由乡镇长任组长，各管区书记为成员，国土所长为办公室主任的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，负责具体组织土地登记、测绘工作，配合权属调查工作中的指界、签章。

2、调查准备。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用

现状图等各类图件资料；购置开展工作所必须的设备（gps接收仪、电脑、打印机等），印制调查表格等。

3、培训人员。结合我县实际对相关人员进行业务培训，包括权属界线调查、指界等。充分发挥中介机构的作用，利用他们在调查、土地登记代理等方面的技术优势，帮助开展工作。

4、工程招标。要具有乙级以上资质的作业队伍竞标。根据我县实际情况，拟招3到5个作业队伍参与测绘、建库工作。

（二）实施阶段（所有权2024年9月1日-2024年11月30日，使用权2024年1月1日-2024年12月31日）

1、权属确定。作业单位具体负责个行政村的界线、宅基地接线的测量工作。各乡镇组织对界址线的确认、签字，形成地籍档案。

2、建设农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果，建立数据库，并据此开展所有权、使用权登记发证工作。在完成土地登记工宗地编号、地类编号、界址点编号、宗地图编绘及要素内容等按有关规定执行。

3、申请确权登记。登记申请人按照各地土地登记机关的统一要求，在规定的时间内到集体土地登记受理点申请集体土地登记，填写土地登记申请书，并按照《土地调查条例》的要求提供相关资料。

4、审核审批。公告期满无异议，符合登记条件的，由国土资源部门审核，报县政府审批。

5、颁发证书。

四、工作保障。

（一）保障工作经费。该工作需经费需3298.53万元，曹县土

地总面积1967.02平方公里，1185个行政村，43万户农村居民。按照国家经费标准，农村集体土地所有权登记发证每平方公里需0.6513万元，我县农村集体土地所有权登记发证工作经费共需1281.12万元；农村集体土地使用权登记发证每平方公里7.4233万元，我县使用权地籍调查面积271.77平方公里，经费共需2024.41万元。为保证工作的顺利进行，在8月底前拨付启动资金650万元。

（二）实行责任制，层层分解，狠抓落实。为确保我县到2024年年底集体土地登记工作的顺利完成，要倒排工期，将工作量化并分解到各乡镇、各作业组。每个作业组要制定作业计划，将计划上报到领导小组，由县领导小组根据工作计划进行督导，实行定期报告通报制度，县领导小组每周通报工作进度情况，每半月召开一次调度会。采取工作简报、电视报道等形式督导工作。技术组将工作中遇到的政策性、技术性的问题编制工作手册，解决技术难题。县工作领导小组对各乡镇（办事处）完成工作目标情况进行检查、考核，对工作责任心不强，工作进度缓慢的予以通报批评，对弄虚作假、徇私舞弊的按照有关规定严肃处理。

土地资源整理实施方案篇五

新农村建设土地置换实施方案

按照上级对城乡建设用地增减挂钩土地置换方案的精神，我村结合本村实际情况，制定了本村的土地置换方案。

一、新农村规划范围内的所有土地，全部由在规划内建房的用户平均分摊。

二、置换土地以同类、就近为原则。

三、置换土地以先近后远为原则（先在本组置换，后在本屯置换，再到外屯置换，而谁在本组、本屯、外屯置换则由村委会统一排号，以协商或抽签的方式处理。）

四、在本组、本屯置换的土地，上级一次性补助每亩一万元给被用作新农村建设土地的承包者（包括二次被置换的土地承包者）；在别屯置换的土地，上级一次性补助每亩3万元给被用作新农村建设土地的承包者。

五、农户土地置换的具体地块，统一由村委会排号后，以协商或抽签的方式处理。

六、置换土地后，土地使用权也相应更换。土地使用权更换的面积以被置换土地承包证上的面积为准。超过承包证上的土地，超过的部分以开荒地处理。

七、开荒地置换也给予一定的青苗补偿，但土地权属为小组集体所有。

因地制宜推进土地置换 探索新农村建

设的新途径

李 红

（霍山县委党校，安徽 霍山 237200）

摘要：土地置换，是保护耕地，促进集约、节约用地的有效手段，是解决当前用地指标严重不足、结构布局不合理的必然要求，是推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设的重大战略举措，文章主要是针对该县的土地置换作一个简要的介绍。

关键词：土地置换；新农村建设；统筹城乡发展

根据县政府有关精神，该镇按照“自愿、合法、有偿”的原则个“统一规划、整体搬迁、集中安置、综合开发”的思路，积极稳妥推进土地置换工作。为此该镇主要采取了以下措施：

1.1 基础工作做得细、做得好

如成立专门组织，宣传政策，确保宣传到位。并及时召开动员会，广泛宣传政策，认真征求意见，实现了决策的科学化、民主化。为了使这项民生工程能真正惠及该镇低洼区的农民，为此镇政府对项目区的村民组进行了逐户调查土地权属、地类等，确保不错、不重、不漏。

1.2 实施科学的规划设计

在安置点的选择和规划设计上坚持“合理选址，科学规划”的宗旨和“尊重民意，合理选址和规划先行”的原则。为此镇村干部深入实地开展调查研究，并通过召开座谈会讨论，反复听取广大群众意见，在此基础上会同县国土局、规划局及搬迁户代表，确定搬迁安置点。并交县规划局进行规划设计，力求做到规划的科学性和可操作性。

1.3 多方筹措资金，解决资金不足

据测算，完成首批易涝地区农户的搬迁安置工作，资金的需求量大，因而县项目工程领导组通过多种途径来筹措资金；如使用置换计划的用地项目已收取的报批费用；水务部门争取的洼地治理移民搬迁补助资金等，从而短期内解决了资金不足问题。

1.4 组织土地复垦，实现农业集约化生产，推动城镇化进程

居民搬迁后，应按照建设用地置换复垦方案，由县国土局和该镇政府共同实施复垦，两年内完成复垦任务。对于复垦的土地采取招标的方式招标进行承包，促进土地向种粮大户和产业化经营组织集中，从而实现土地的规模化、集约化经营，走现代化农业发展的道路。

1.5 完善安置点配套设施，提升公共服务水平

2.1 有效地促进节约集约用地

依据土地利用总体规划村镇建设规划，通过对农村居民点和零散村庄进行综合整治，较好地解决了村庄用地存在的分散、零乱用地粗放等问题，促进了土地的集约利用，有利于推进土地流转，加快农业结构调整，推进农业现代化。

2.2 有效地解决了建设用地指标

本批次建设用地置换项目可置换近500亩用地指标，用于全县城镇、工业企业建设，对于推进我县城镇化、工业化进程，有着很现实的意义。

2.3 有利于加强和改善民生，加快推进了社会主义新农村建设进程

通过对项目区内居民实施统一规划，整体搬迁和集中建设，并完善相关配套设施，因此，建成后的每个安置点都将是集安置房建设和水、电、路、通讯、排污等配套设施较为齐全的高标准住宅小区，大大改善了当地居民的生产和生活条件，更好的促进了民生工程的实施，成为全镇乃至全县社会主义新农村建设的亮点。

2.4 有利于统筹城乡发展，促进城乡经济社会一体化的发展

通过土地置换项目的实施，将其转化成农民进城就业创业和农业产业化经营，有效地增加了当地居民的收入，同时也实现了城乡资源的合理流动与有效配置，有利于小城镇建设的发展，从而加快城乡统筹发展的步伐。

存在的主要问题 3.1 农民素质有待提高

4.1 科学规划，统筹兼顾，促进农村各项工作良性互动 要组织人员开展调研，摸清适宜土地置换的区域。在此基础上，结合镇村总体建设规划，编制土地置换与新农村建设专项规划，明确土地置换项目的模式和任务。土地置换项目建设是一项复杂的系统工程，因此在土地置换工程中，要加强民生工程资源整合，推进农村基础设施建设。做规划时要与中心村建设、集镇建设、工业集中区建设、新农村建设、水利兴修和基础设施建设相结合。用规划整合这些工作，统筹兼顾，捆绑推进，争取到更大的政策支持。

4.2 把握关键，攻坚破难，实现镇域经济又好又快又稳发展

在土地置换工作中，调研普查、项目编制、土地整理和上报审批是四个阶段，也是四个关键。在调研普查阶段，要深入现场，摸清实情，提高认识，统一思想。在项目编制阶段，要因地制宜，做好规划，综合考虑复垦成本、置换成本等因素，排出项目实施的轻重缓急，抓大放小先易后难，循序推进。在土地整理阶段，要严格按规划好的方案；要制定更加优惠的安置补偿办法，让农民得实惠；要做过细的群众工作，让农民乐于拆迁、愿于聚居、安于生活。

建设社会主义新农村，搞好土地置换复垦工作，要立足全局，长远发展，统筹城乡发展。

4.4 要逐步健全和完善社会保障制度

搞好土地置换工作也要从当地农民的长远利益出发，因此不仅要落实当地农民的就业、创业。同时也要把当地农民的社会保障纳入整个社会保障体系中，实现病有所医、学有所教、老有所养、老有所依，解除农民的后顾之忧，努力朝着社会主义和谐社会的目标迈进。

4.5 要因地制宜、与时俱进

制定并实施当前推进土地复垦置换的实施方案 逐步制定、修改和完善土地复垦置换工作计划和远景规划，并加以持续实施。

关于晋宁土地置换方案的情况报告

2011年市政府将晋宁县20000亩土地配置给滇投公司，但古典王国在建设期间占用滇投约8000亩土地。在与晋宁县政府沟通后，晋宁县政府决定用昆阳周边地块作为古典王国占用土地的置换。共五个地块，地块情况如下：

5.地块五：面积为2984亩，其中现有村子面积约为190亩，计划建成泛亚家居产业园。

一、地块二以及地块三的用地性质简单，更靠近昆阳镇。综合以上优劣势建议选择地块

一、地块二以及地块三进行置换。

此报告

昆明滇池置业有限责任公司 2024年12月20日 篇四：土地整治项目实施方案

庄墓镇2024年土地整治项目

实施方案

为改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，大力发展现代农业、促进农业产业调整、实现规模经济效益，切实增加农民收入，改善生态环境，实现农村经济可持续发展，推动城乡一体化进程。为确保建设用地增减挂钩工作顺利有效实施，切实保障项目区农民根本利益，加快项目组织实施进程，规范操作、科学管理、提高效能。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施土地管理法办法》及省、市、县有关建设用地置换相关规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照科学发展观的总体要求，着力提高农村经济质量和效益，着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调，着力提升农村公共服务设施能力，扎实推进农村社会全面进步，努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。

二、基本原则

（一）因地制宜原则

项目选址要符合土地利用总体规划和长丰县土地整治规划，要选择群众积极性高、村两委班子战斗力强的行政村作为项目实施的行政村。

（二）项目实施要充分尊重农民意愿，项目规划、设计补偿标准要充分征求项目区群众意见。规范操作，切实维护群众利益，保障群众权利。

三、项目实施方法

（一）明确职责

1、民为主。项目实施坚持村民自愿原则，召开项目所在地村民会议，征求意见，确保做到户户都表态同意，并签订同意实施的意见书，充分调动项目区群众的积极性，保证项目实施按规划设计顺利实施。

2、村负责。要明确“村两委”在项目实施中的责任，确保项目所在村班子健全，有战斗力、号召力、有威信，充分发挥村“两委”在房屋拆迁、土地整理和新村建设中的战斗堡垒作用。

3、镇指导。镇政府要充分发挥指导协调作用，统一制定项目实施方案，具体落实项目实施任务，确保项目顺利开展。

（二）严格标准

1、统一拆迁标准。房屋丈量、登记、标准要一把尺子量到底，要严格按照镇制定的标准执行，要公平、公正、公开，切实保护群众利益。

2、统一宅基地整理。旧村拆迁后，依据项目规划，宅基地统一整理成耕地，归还到原权属单位。

四、组织实施

（一）筹备阶段

1、成立组织

镇政府成立庄墓镇建设用地增减挂钩领导组，组长:党委书记马家圣

第一副组长：镇长王世德

副组长：分管领导甄茂力

领导组成员：国土规划所长邓卫伍

财政所长闫媛媛

农办主任孙本龙

党政办主任郑浩

领导组下设办公室，办公室设在国土规划所，国土规划所所长孟令球任办公室主任，成员：孟祥玲、严彩霞、李瑱、谢军。

2、工作职责

工作组及村两委职责：房屋丈量登记、协议签定、房屋拆迁、宅基地面积丈量登记、提供净地供整理、施工环境保障、工程质量监督。村书记、主任为第一责任人。

国土所职责：制定方案、资料收集、技术指导、质量把关、招投标、竣工验收等工作。

3、宣传动员

召开项目涉及的村民组代表大会，介绍项目基本情况，宣传项目实施原则、方法、目的和意义，表明政府态度，争取群众响应、支持、配合。

4、召开专题会议

镇党委、政府召开项目专题工作会，研究讨论项目实施有关政策、措施，确定工作思路和流程，制定项目实施方案，在项目点成立建设用地增减挂钩村民理事会组织。

五、拆迁采取货币补偿

（一）拆迁范围

庄墓镇已批准的项目区内。

（二）拆迁补偿标准：

要从群众的利益出发，坚持补偿标准合理适当、要求从严、落实从紧的原则，切实把补偿资金发放到位。具体补偿标准严格按照省市县文件规定执行。必须据实与涉及农户充分协商签订协议，按时发放。各村做好群众的思想工作，确保施工工作的顺利进行。

（三）奖惩措施

1、对拆迁户奖励：鼓励农户自行拆迁，自协议签订之日起在5日内拆除完毕，经验收合格，一次性给予拆迁费的10%奖励，逾期不再奖励。在拆迁过程中，安全责任自负。拆迁对象户如放弃自行拆迁房屋，在签订协议之后，按上述时间主动清理完自家室内外财物及附属物，将房屋及附属物交付给镇领导小组，由镇政府统一组织拆除的，参照以上奖励政策执行。

拆迁户在规定时间内主动搬迁并交房、交宅基地的，建房过渡期间一次性补助拆迁户每户1000元房租费，作为临时安置费。

七、复垦整理

项目区的宅基地，通过复垦整理后,要切实改善生态环境，提高土地生产力，增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好项目区土地复垦整理工作。

（一）土地平整

根据地形地貌特点，机械施工，分层次整平，符合设施农业精耕细作要求。田块和格田面积根据地形而定。

（二）道路

结合项目区内地形和原有农村道路，布置生产道和田间道。便于农户生产，满足小型农用机械操作。

（三）资金

土地平整所需的费用均由政府统筹安排，无需群众自筹。

庄墓镇人民政府 2024年1月8日 篇五：杨镇土地置换项目实施情况督查方案

红杨镇土地置换项目实施情况督查方案

根据党委安排，对本镇范围内六个村土地置换项目资金使用等情况进行督查，按照《红杨镇督查工作暂行办法》的规定，制定本方案。

一、成立组织

由镇党委督查室牵头，国土所、财务代理中心抽调人员参加，成立督查小组，负责本次督查工作。

土地资源整理实施方案篇六

证工作实施方案（供参考）

一、工作目标

严格按照农村土地承包法律规定和政策要求，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。一是通过图解、实地测量等多种方法，弄清、搞准农户承包地面积和地块四至。二是借助于符合标准的各类影像图和土地利用现状图，绘制出农户承包地块示意图，做到一户一图，标识统一的地块编码。三是完善农村土地承包合同，建立农村土地承包经营权登记簿。四是换发农村土地承包经营权证书。五是进行登记资料归档，将确权登记颁证成果纳入信息化管理系统，切实解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权。

二、基本原则

（一）保持土地承包关系稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地承包的进一步规范和完善，而不是推倒重来、打乱重分，严禁借机调整或收回农户承包地。对土地整理后事实已调整承包地的地方，按照法律法规和政策规定，尊重历史、照顾现实，妥善处理。

（二）依法依规有序操作。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和政策规定，按照农业部制定下发的相关规范和标准，依照法定内容和规范程序开展土地确权登记颁证。对确权登记颁证中的争议，依法依政策、运用调解仲裁等途径妥善解决。权属争议未解决的，可暂缓进行确权登记颁证。对土地确权登记颁证过程中涉及国家秘密的成果和资料要依法进行保密管理并加强对土地承包权利人的个人信息管理，保护个人隐私。

（三）以确权确地为主。土地承包确权登记颁证总体上要确地到户，从严掌握确权不确地的范围，坚持农地农用。凡土地已经以家庭承包方式承包到户的，原则上都要确权到户到地。对土地规模流转、土地整理等原因导致原有承包地块四至难以明确的，可在所涉整片土地测量定位基础上，采取虚拟还原、按序排位等农民认可的办法确权确地；大多数农户要求确权不确地的，也可根据实际情况，经多数农户同意，由发包方提出，镇、街道和区农经局审核，区政府批准并抄送省、市农业行政主管部门后，实行确权不确地。

工作，引导农民广泛参与、积极配合，变“要我确权”为“我要确权”。坚持以农民认可为前提，发挥民主协商和民主决策作用，村组土地确权登记颁证方案要经集体经济组织成员充分讨论通过。承包地块面积、四至等表格材料要经农户签字认可。

三、工作程序和方法

（一）村召开集体经济组织成员代表会议。宣传政策，组织发动农户积极参与和支持。在会议上讨论制订并通过本村土地承包经营权确权登记颁证方案。推选出村民代表组成承包土地确权登记颁证工作小组，具体承担确权工作。

（二）调查摸底。村工作小组根据村二轮承包合同及相关清单组织人员对各个村民承包农户家庭成员信息、承包地信息进行核对，对承包地块面积、性质、承包权属等发生变化的，按照相关政策规定，完善权属变更手续。

（三）调查与测绘。一是村工作小组组织相关农户到现场进行地块指界，协助作业单位人员在调查底图上勾绘地块，标注地块编码、权利人、合同面积及相关实地情况。二是作业单位人员根据前期绘制好的调查底图上，在村工作小组的配合下，通过“图解+实测”测量出每块地的位置。

（五）成果公示、签字。在村公务公开栏以及相关村民小组公共活动场所等处张贴公示公告、《农村土地承包经营权调查信息公示表》、《村承包地块分布图》。在公示结束后，村工作小组组织农户在《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《土地承包经营权公示结果归户表》、《农村土地（耕地）承包合同》以及相关权属变更手续上签字，并摁手印。

（六）收回旧证、发放新证。

四、有关具体情况处理。

（一）承包户家庭成员的确定。

承包户家庭成员按现有二轮承包权证实有成员结合当前在册户籍成员填写，现有权证取得以来家庭成员出现新生、死亡、嫁入、出嫁、升学、参军、服刑、考入公务员、事业单位、国有企业正式员工和出国等情况的可在承包方家庭成员情况“备注”栏说明。

（二）农户分户问题。

农户因离异或子女成家等原因在组内分户，承包地未分割的，按原承包关系登记；承包地分割的，可凭分户协议书、户口簿等相关材料和村集体经济组织分别签订承包合同，并办理土地承包经营权证变更登记。如因分户存在争议的，先由当事人解决争议，再进行确权。

（三）承包户全家户口外迁转入非农户口的。

全家迁入城镇的，应当尊重其意愿，要求保留土地承包经营权的，应予以确权。对全家迁入设区市以上转为城市户口的，承包地已经交回或收回的，本次不予确权。没有交回或收回的，尊重承包农户意愿，要求保留的，予以确权。

（四）承包农户整户消亡的。

承包农户家庭成员全部消亡的，发包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予确权。

（五）土地被征收的承包地确权。

承包地全部被征收（含预征，下同）的，应依法注销登记，不予确权；承包地部分被征收的，对未征收部分予以确权，依法做好征收部分的变更登记。

承包土地正在办理征收手续或者计划2024年底前征收的，经村申请，可暂缓确权。

（六）存在承包经营纠纷。

对于承包地块、面积、边界及承包经营权存在争议和纠纷的，由村农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施小组根据实际情况提出处理意见协调解决，协调解决不成的可通过仲裁、诉讼等法定程序依法解决，纠纷解决后再进行登记。承包纠纷一时难以解决的，可以暂缓登记。

（七）发包方确定。

根据《浙江省实施办法》第八条等相关规定，确定本村土地确权的发包方为各村民小组，并统一由村股份经济合作社代为发包。

（八）*** ***

其他有关情况处理。本方案中未具体明确的，对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，可由农民通过民主协商方式妥善处理。

以村为单位民主协商表决的，由本集体经济组织成员或者成员代表会议三分之二以上同意。以组为单位民主协商表决的，由本组承包户或承包户代表人会议三分之二以上同意。

本实施方案于

****年**月**日在村办公室召开村集体经济组织成员代表会议讨论通过，报

镇人民政府审批备案后实行。

xx镇（街道）xx村股份经济合作社

2024年

月

日

土地资源整理实施方案篇七

乙方：

根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方通过方式取得甲方荒滩荒山(林地)的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：

一、甲方将位于村民委员会(组)所有的，以北、现以西与毗邻的荒山(林地)发包给乙方使用，其四至为：

东至：现西边;

南至：与村荒山相隔的通往上山的道路;

西至：这两座山顶东西分水岭一线;

北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从二oo年月日起至二o五年月日终止。

三、乙方所承包的荒滩荒山(林地)使用权及其地上附着物总承包款为人民币元整，付款方式为：

四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营;经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建造固定设施。

五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营管理权，但不得转包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。

八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监督、检查、督促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发现问题及时书面通知乙方。

九、甲方保证该荒滩荒山(林地)界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同;如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

十四、此合同发生纠纷由裁决。

十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、乡人民政府备案一份，经公证处公证后生效。

甲方(盖章)：乙方(签字)：

法定代表人(签字)：

二oxx年月

土地资源整理实施方案篇八

2011土地矿产卫片执法检查工作方案

为规范、指导开展2011土地矿产卫片执法检查工作，制定本方案。

一、总体思路

2011土地矿产卫片执法检查工作的总体思路是：在继续坚持2010土地矿产卫片执法检查总体工作方式方法不变的前提下，充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设臵工作程序，提高工作效率和质量。

二、检查对象

2011土地卫片执法检查的对象是部下发的2011土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。

2011矿产卫片执法检查的对象是部下发的矿产疑似违法图斑。

三、工作步骤

（一）部署开展卫片执法检查。

部下发通知，部署开展2011卫片执法检查工作。

（二）制作下发卫片执法检查工作图件数据。

1．土地卫片执法检查工作图件数据。在地方上报土地变更调查成果后，部应用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台将土地变更调查成果中的“本年批准本年建设”图斑与批准的建设用地项目进行套合分析后得到的图斑，并与土地变更调查中的“本年未批先建”图斑叠加在最新卫星遥感影像上，剔除遥感影像未反映的图斑后，标识出疑似违法用地图斑，形成2011土地卫片执法检查工作图件数据，下发各地开展土地卫片执法检查。

2．矿产卫片执法检查工作图件数据。中国土地勘测规划院制作完成土地利用遥感正射影像图后，由中国地质调查局通过内业判图、野外验证等，提取矿产疑似违法图斑，形成2011矿产卫片执法检查工作图件数据，下发各地开展矿产卫片执法检查。

（三）各地开展核查。

为立案查处及落实情况登记卡》、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》。

各省级国土资源主管部门要加强对本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作的指导和检查，通过编发简报、周报等方式定期通报各地工作进展情况，交流好做法、好经验，同时对工作中出现的问题及时答疑、解决。要根据本省（区、市）土地矿产卫片执法检查工作进展情况，适时对所辖各市、县全面开展督查和验收工作，加强对地方上报成果的审核把关。

（四）各地初报数据，部组织审核。

1．填报单元。2011土地、矿产卫片执法检查数据填报、统计、排序的县级行政单元与土地变更调查县级行政单元一致，并将在土地矿产卫片执法检查信息系统中予以设定。县级行政区域界线发生调整的，按土地变更调查工作的有关要求进行调整。土地矿产卫片执法检查信息系统上线应用后，任何地方不得再提出调整要求。

2．数据审核。各地核查结束后，通过卫片执法检查信息系统向部初报数据。部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套合分析，核验地方上报数据的真实性和准确性。将审核意见反馈给各省级国土资源主管部门组织整改纠正，其中涉及土地卫片检查的，抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（五）部组织开展督查。

部机关有关司局及部有关直属单位组成联合督查组，结合部对各地初报数据审核时发现的问题，采取实地抽查等方式，对重点地区土地矿产卫片执法检查工作开展督查，督促整改，并将相关督查结果抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（六）各省（区、市）上报数据成果。

各地根据部督查和审核意见整改纠正后，逐级上报数据成果。各省（区、市）在完成省级验收，经省级人民政府审核同意后，通过土地矿产卫片执法检查信息系统，向相关派驻地方的国家土地督察局提交土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

（七）部组织开展验收。

部对土地、矿产卫片执法检查分别组织验收。1．土地卫片执法检查验收。

国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展验收工作，重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。未纠正到位和未达到验收标准的，不得通过验收。验收通过后，各派驻地方的国家土地督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送最终数据成果。

2．矿产卫片执法检查验收。

部机关有关司局及部有关直属单位组成验收组，根据部制定的验收标准开展验收工作。验收时重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否纠正。

（八）各省（区、市）上报工作情况报告。

在土地、矿产卫片执法检查均通过验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门向部报送最终工作情况报告及相关附表。

（九）部组织开展警示约谈和责任追究工作。部根据各地2011土地卫片执法检查结果和2011土地变更调查结果，进行分类排序，确定警示约谈、启动责任追究对象，组织开展警示约谈和责任追究工作。

部根据各地2011矿产卫片执法检查结果，进行分类排序，确定警示约谈对象，组织开展警示约谈工作。

各地可根据本地区土地矿产卫片执法检查工作实际，确定本辖区警示约谈对象，组织开展警示约谈工作。

四、工作分工

（一）部、省分工。

部统一部署2011土地矿产卫片执法检查工作。各省(区、市)国土资源主管部门按照部的统一部署，组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作，查处重大典型违法案件，对所辖各市、县进行培训、指导、督查和验收，并按要求及时审核和报送有关数据。

（二）部有关单位的分工。

执法监察局负责卫片执法检查工作的组织和协调。地籍管理司负责提供土地变更调查相关数据成果。信息中心负责利用综合信息监管平台进行套合分析工作，对卫片执法检查信息系统进行升级改造和维护。

中国土地勘测规划院负责利用土地变更调查及相关工作成果，组织制作土地卫片执法检查工作图件数据。

中国地质调查局负责利用2011全国土地利用遥感正射影像图，以及对部分全国规划矿区、重点矿区、重点矿种遥感监测成果提取矿产疑似违法图斑，进行野外验证，组织制作矿产卫片执法检查工作图件数据。

国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局负责开展土地卫片执法检查部级验收，检查、督促各省（区、市）对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。组织对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要负责同志的警示约谈工作。

（三）地方国土资源主管部门各业务部门的分工。地籍管理业务部门负责提供2011土地变更调查中建设用地变化调查结果；配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查，提供相关资料，核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目，并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。

耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地手续办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定，提供相关资料，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相应文件，并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

执法监察业务部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位，要积极配合，发挥技术支撑作用。

五、政策界限

（一）土地卫片执法检查有关政策。1.检查（监测）时段。

2011土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除违法状态地块。

2024年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

拆除复耕到位情况，由上一级国土资源主管部门负责组织认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档备查。

3.保障性安居工程建设用地。为确保党中央、国务院关于保障性安居工程建设的一系列重要政策和目标要求落地，增加土地有效供应，保障民生，在2011土地卫片执法检查工作中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

4.国家和省级重点工程项目用地。

据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。

5．违法用地符合规划认定。

各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。

6.试点地区有关用地适用试点政策。对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定，在《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》用地手续栏目中填报有关批准手续，同时在试点类型栏目中标注相应试点类型和批准试点的文件号。

7.取消实地伪变化填报选项。

实地伪变化填报选项。

（二）矿产卫片执法检查有关政策。1.合法、违法、伪变化图斑的判定标准。

合法勘查开采矿产资源是指矿业权人持有合法有效的勘查许可证、采矿许可证，并在勘查许可证、采矿许可证的权限范围内勘查、开采矿产资源。合法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。对于勘查许可证、采矿许可证有效期届满，矿业权人依法办理延续登记且登记机关受理的，涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。

违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。违法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为违法图斑。

伪变化图斑是指图斑中心点坐标及其周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。

2.违法勘查开采行为的处理方式。

对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理等三种处理方式。符合立案条件的，必须立案处理；通过政府组织、部门联合执法等方式对违法勘查开采行为进行综合整治的，为非立案处理；不处理是指对于历史遗留的开采痕迹，停采多年已经自然恢复，无需处理。非立案处理、不处理必须说明情况并附相关材料。

六、成果上报

（一）纸质报送内容。

各省级国土资源主管部门报部的2011土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下附表。

1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。2.《违法用地分类统计汇总表》。

3．《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。4．《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

6.《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。7.《军用土地登记表》（以机要件单独上报）。

（二）填报要求。

各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统，通过网络填报2011土地矿产卫片执法检查各类数据。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名加盖本单位公章后，经本级人民政府审核同意，由土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后，逐级上报。

8月15日前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向各相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

9月15日前，完成部级验收后，各派驻地方的国家土地

督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送土地卫片执法检查最终数据成果。数据通过部级验收正式上报后，不得修改。

在土地、矿产卫片执法检查通过部级验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门在经省级人民政府审核同意后，向部报送工作情况报告及相关附表。附表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中报部的最终数据汇总结果保持一致。

报部的工作情况报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告及相关附表一式三份，电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱)。

各省级国土资源主管部门在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更调查方面的，与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系，联系人：李万东、牛新萍，电话：（010）66562971、66558217；属于矿产资源遥感监测工作方面的，与中国地质调查局联系，联系人：杨金中，电话：（010）62060309；属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的，与部信息中心联系，联系人：李磊，电话：（010）66558656；其他方面的问题，与部执法监察局联系，土地卫片执法检查联系人：宾洪超、闫振标，电话：（010）66558332；矿产卫片执法检查联系人：潘辉，电话：（010）66558327。

部执法监察局邮箱：zfjzdc@

4.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》 5.《违法用地分类统计汇总表》

6.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》

11.《矿产疑似违法图斑实地伪变化统计汇总表》 12.《军用土地登记表》

土地资源整理实施方案篇九

根据_关于土地开发、整理、复垦的有关规定，为我镇建设落实占补平衡措施，提供新增耕地储备，顺利完成x年x镇村庄整理任务，特制定本方案。

本实施方案适用于x镇土地整理置换项目所涉及的所有村庄。

（一）拆迁范围、方式及时间

1、拆迁范围。项目区范围内的所有房屋（包括住宅、厂房、商店、简易房等各类房屋）和其它建（构）筑物（包括水（机）井、养殖设施、简易棚、坟墓）等。

2、拆迁方式。由x镇统一安排拆迁公司，对被拆迁房屋进行统一拆除。

3、拆迁时间。自x镇人民政府发布拆迁公告之日起45天内完成拆迁，拆迁过程由镇拆迁工作组和村“两委”监督实施。

（二）拆迁公示

房屋拆迁工作实行公示制。在房产、附属物等登记后，对被拆迁人姓名、拆迁房屋面积、补偿标准、附属物等情况予以公示，设立举报电话，接受群众和社会监督。被拆迁人如对公示内容有异议，应在公示之日起5日内提出，逾期视作认可。经调查摸底、拆迁物丈量登记、被拆迁户主签字结束后擅自建设的房屋及其他一切附属物一律不予补偿。

（三）拆迁补偿

1、房屋及附属物补偿标准

在认可的拆迁范围内，被拆迁户的房屋及附属物补偿实行货币化补偿，其补偿标准按照长丰县人民政府颁发的政办《长丰县土地整理拆迁补助管理办法》执行，考虑项目区实际情况，给予项目区内需拆迁的按厕所400元/座、猪圈400元/间予以补偿。

2、支付方式

（1）选择在安置区建房的，按进度支付补偿款，即基础出土时支付总补偿款的30%；四檐齐时再支付总补偿款的50%；封顶结束支付总补偿款的10%；剩余款（即建房保证金）在建房验收合格后付清。

（2）不需要安置宅基地的，在搬迁结束、交出钥匙时，一次付清房屋及附属物补偿款。

（四）临时过渡期和搬迁补助费

1、考虑被拆迁户建房需要时间过程，故给建房临时过渡期补助费。临时过渡期补助费按照被拆迁户主房建筑面积每平方米每月3元计算，期限为6个月（搬迁结束，交出钥匙时，一次付清），过渡期被拆迁人自行解决临时住房。

2、给予每户搬迁补助费400元（搬迁结束，交出钥匙时，一次付清）。

（五）拆迁奖励

1、进度奖

（1）自x镇人民政府发布拆迁公告之日起15天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的40%。

（2）自x镇人民政府发布拆迁公告之日第16天至第30天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的20%。

（3）自x镇人民政府发布拆迁公告之日第31天至45天（包含）内，被拆迁户完成签订拆迁协议、搬迁结束、交出房屋钥匙的，一次性奖励合法主房面积每平米基准价格的10%。

（4）自x镇人民政府发布拆迁公告之日起，第45天后，不予奖励。

2、优先选择宅基地奖

按照签订协议的先后顺序并在规定时间内搬迁结束、交出房屋钥匙的被拆迁户，按照其选择房屋类型，在规定类型区域内优先选择宅基地。

3、项目区村集体工作经费补助

对积极配合x镇土地整理置换领导组工作，在规定时间内较为稳妥的完成宅基地整理前确权、丈量、造册，宅基地整理后土地再分配及安置地互换等相关任务的，给予项目区所在行政村工作经费补助（按项目区土地净增面积每亩1000元）。

（一）安置原则

拆迁安置点符合村庄布点规划和新农村建设要求的区域，以实际规划为准。

（二）占地补偿

所有被拆迁户需要集中安置且占用农户承包地的，给予被占地农户一次性补偿青苗费：大、小麦、油菜740元/亩；蔬菜、瓜类2000元/亩；草莓3000元/亩。

（三）安置方式

1、项目区内被拆迁户低于10户的原则上实行零散安置，安置所需宅基地由项目区所在村委会协调互换，被拆迁户自行建设，但互换面积不得超过被协调宅基地面积的10%。

2、项目区内被拆迁户多于10户的实行统一安置，由镇村统一选址、统一规划设计，按照规划设计要求，镇国土所现场放线，被拆迁户按照镇统一规划设计自行建设，但不得要地不建房。安置点宅基地和基础设施用地由项目所在村委会协调互换，但宅基地互换面积不得超过被协调宅基地面积的10%。

（四）新建房屋宅基地的确定

1、户籍确定。

被拆迁农户系本镇居民，以现有派出所户籍底册和实际生活状况确定。

2、宅基地分配及位置确定。

被拆迁户搬迁至规划点内居住，宅基地严格按照一户一宅进行分配，每户宅基地面积不得超过160平方，规划点内新建房屋实行统一规划。被拆迁户可以选择不同户型（即二上二下、二下一上、二下）分区域（即二上二下在一个区域、二下一上在一个区域、二下在一个区域）建房。被拆迁户选择房屋位置，以安置点为单位，按拆迁户签订《房屋拆迁协议书》先后顺序号进行选择。对在本行政村既无其他住房且选择主动放弃宅基地到城镇购房的拆迁户，另给予每户3000元补偿。

（五）新建房屋时间

在x镇人民政府发布拆迁公告之日起3个月内完成建房

（六）新建房屋办法

规划点内新建房实行统一规划、统一施工图纸、统一村民自建、明确竣工时间。在被拆迁户与村理事会签订建房协议时，每户扣除总补偿款的10%作为建房保证金。对按照统一规划、统一图纸，在规定的时间内完成新建房任务并通过验收合格的，退还保证金，否则给予没收其保证金。

（七）公共设施配套

集中安置点的基础设施建设由x镇人民政府根据规划和实际需要，实施道路硬化；排水畅通。

1、鉴于安全考虑，在拆迁过程中，原则上由x镇人民政府招标或指定的拆迁公司统一进行旧房拆除。如拆迁户要求自拆，必须由拆迁户本人写出自拆申请（申请中必须含安全责任自负，拆除彻底，建筑残留物全部清除等条款），经镇分管领导批准后方可。

2、村庄整理后的耕地分配，在充分尊重项目区群众意见的基础上，可整块重新发包（按拆迁户原有宅基地多少受益），也可根据拆迁户原有宅基地多少按比例（多同升，少同降）分配到户。